Koncept unutarnje financijske kontrole u javnom sektoru (PIFC)
opisuje cjelokupni konsolidirani sustav, koji je uspostavljen
od Vlade RH, ministarstava te drugih proračunskih korisnika
za kontrolu, reviziju te izvješćivanje o korištenju financijskih
i drugih resursa. PIFC uključuje ex-ante odobrenje koristeći
tehnike uzorkovanja i izvještavanja, također i ex-post unutarnju
reviziju sustava uključujući potrebu za stalnim povratnim
informacijama vezanim uz nalaze i preporuke iz oba sustava,
s ciljem pružanja alata rukovodstvu, koji će osigurati ekonomičnost,
učinkovitost i djelotvornost kod korištenja financijskih sredstava.
PIFC se sastoji od tri osnovna koncepta:
- odgovornost rukovodstva, te preuzimanje
odgovornosti za dobro financijsko upravljanje i kontrolu državnih
sredstava te sredstava iz EU proračunskih fondova;
- funkcionalne i neovisne unutarnju reviziju;
- središnje harmonizacije, odgovorne
za razvijanje i harmoniziranje metodologija i smjernica za
provedbu kontrolnih i revizijskih sustava u javnom sektoru,
uključujući procjenu kvalitete kroz provjere na licu mjesta.
Cjelokupna PIFC struktura uspostavlja jedinstven sustav unutarnjih
financijskih kontrola i dobro upravljanje bez obzira na podrijetlo
financijskih sredstava koje mogu doći iz nacionalnih i međunarodnih
izvora.
U Hrvatskoj Ministarstvo
financija - Uprava za harmonizaciju unutarnje revizije i financijske
kontrole (Središnja harmonizacijska jedinica)
od kraja 2003. počela je s razvojem sustava unutarnje financijske
kontrole u javnom sektoru u skladu s praksom EU-a. U vidu
podrške projektu Ministarstvo financija pružat će
metodološke upute tijelima državne uprave i koordinirati
cijeli proces. |
 |
 |
|
U Republici Hrvatskoj, Ministarstvo financija je već poduzelo
važne reforme u području PIFC-a, daljnji napredak je potreban
da bi se zadovoljili zahtjevi EU-a u okviru poglavlja 32.
Financijski nadzor. Europsko partnerstvo naglašava slijedeće
prioritete vezane uz unutarnju financijsku kontrolu u javnom
sektoru:
· razviti strategiju za uspostavljanje sustava PIFC-a;
· uspostaviti ili pojačati funkcije PIFC-a kroz dodjeljivanje
adekvatnog osoblja, edukaciju i tehniku, uključujući funkcionalno
neovisne jedinice za unutarnju reviziju;
· uspostaviti učinkovite procedure za otkrivanje, obradu te
financijsko-administrativno i pravosudno praćenje nepravilnosti
koje pogađaju financijske interese Zajednice;
· razviti jedinstven zakonodavni okvir i djelotvorne mehanizme
za praćenje, kontrolu i reviziju javnih prihoda i rashoda;
· razviti djelotvorne mehanizme za komunikaciju Europskoj
Komisiji o nepravilnostima koje pogađaju financijske interese
Zajednice, te uspostaviti potrebne metode koordinacije.
|
